苏州水泵：一个传统工业城市的再生之战

苏州水泵：一个传统工业城市的再生之战从迫使跨国公司长期垄断产品退出我国市场的基因工程药,到我国第一颗自主研发的商用高分辨率遥感卫星,在中科院长春光机所、应化所和吉林大学等百余家研发机构的支持下,老工业基地逐步告别过去的“傻大黑粗”，产业重头正从制造业向“智造业”升级。

　　作为吉林省中部创新转型核心区的龙头，长春以提升企业自主创新能力为主线，强化创新驱动，努力构建和完善企业技术创新体系，提升企业自主创新和成果产业化能力，促进产品向高附加值高技术、装备向数字化智能化、企业向产业链价值链的转变。

　　在产业结构调整过程中，首先提高的是战略性新兴产业。目前长春市正在打造6个千亿级战略性新兴产业，包括先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料和大数据产业。长春计划到2020年，战略性新兴产业的占比要由现在的17.1%提高至26%左右。

　　老工业基地传统的汽车制造、农产品加工、轨道客车三大产业则着力升级，做强做优。中车长客股份有限公司的检修基地逐渐完善，具备检修300列动车组的能力。专家认为，轨道客车制造业会遭遇“天花板”，但检修基地则是一个没有“天花板”的轨道客车4s店，上百亿的产值将由此而来。

　　今年上半年,全国规模以上工业增加值同比增长6.9%，长春的这一增速为8.3%，其中重点产业和战略性新兴产业拉动作用明显。

　　长春市副市长白绪贵说，长春工业经历了2014、2015两年的调整，在去年企稳回升，稳中向好，这个势头正在延续。“一是汽车等支柱产业稳定增长，二是战略性新兴产业有较好的发展势头，地方工业的支持作用也在增强。”

　　打破封闭闯“活路”

　　半月谈记者在长春国际陆港的拼装箱区看到，产自东北地区的电子产品、纺织品整装等待发往欧洲;铁轨旁的集货区，刚刚卸下的来自欧洲的集装箱装满汽车零部件、板材。

　　吉林省位于东北亚几何中心，沿边近海，但经济外向度始终较低。省会长春没有港口通海临江，航空、铁路等通道建设也相对滞后，一直被定位为“封闭的东北内陆城市”。

　　然而“一带一路”给这一内陆老工业基地带来了机遇。作为“一带一路”北线上的重要节点，长春开始展现开放活力。吉林经由中、蒙、俄经济走廊打造“丝路吉林”大通道，连接东北亚地区的铁路、公路互联互通建设加速推进，通关和运输便利化程度不断提高。

　　2015年8月开始试运行的“长满欧”班列由吉林省长春市始发，经满洲里铁路口岸出境，途经俄罗斯西伯利亚、白俄罗斯布列斯特、波兰华沙，终点到达德国施瓦茨海德。

　　据长春国际陆港发展有限公司董事长王玥介绍，线路全程约9800公里，单程运行时间为14天，比海运减少20多天，为企业节省了许多成本。

　　去年2月份，国务院批复设立长春新区，承担深化图们江区域合作开发的战略任务。吉林财经大学校长宋冬林认为，以长春新区为平台建设国际物流中心、国家交流与合作中心，对东北老工业基地、图们江区域乃至东北亚发展而言都是新机遇。

　　勇闯发展“山海关”

　　过去人们经常说“投资不过山海关”。因为政府办事效率低下、吃拿卡要现象多被诟病。现在，长春要拆除把投资挡在东北地区之外的软环境“关口”。

　　去年7月起,长春市委、市政府推行“一门式、一张网”政务服务综合改革工作。“一门式”即进一个门办多件事,改变了过去满城跑、满楼跑的情况。“一张网”是指行政审批和公共服务事项全部网上办理、全程电子化,可追溯、可留痕、可监督。

　　政务中心不再设置“工商窗口”“建委窗口”“规划窗口”……而是设置“综合服务窗口”，由这一个窗口统一接件。群众只需认准“一个门”，找到“一扇窗”。

　　今年7月1日起，长春市还将32个涉企证照整合到一张营业执照上。工商(市场监管)部门核发营业执照后，申请材料和审核信息在多个部门间共享，企业无需到相关部门现场申请，即可领取加载统一社会信用代码和企业信息公示二维码的营业执照。

　　“多证合一”改革后，企业再也不用为备案、提交信息四处奔波。同样的信息，企业向政府部门提供一次即可。“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，实现相同信息和材料“一次采集、一档管理、一网共享”。

　　“绿”出百姓“幸福感”

　　2016年，长春GDP增速7.8%，为东北经济增添一抹靓丽色彩。优良空气天数比2015年增加54天，重度及重度以上污染天数减少22天，PM10和PM2.5浓度均值比上年分别下降27.1%和30.3%。通过限产、减排、淘汰、关停，长春致力于环境改善与经济发展齐头并进。

　　优质的生态环境，是东北的独特资源。为了绿色发展，长春对高耗能、高排放、低效益的工业企业实施关停并转、搬迁改造，促进工业结构优化调整。

　　去年冬季，长春的蓝天多了，雾霾少了。从2016年初开始，长春关停搬迁重污染企业11户，淘汰黄标车1.6万辆、燃煤小锅炉近千台，着重治理秸秆露天焚烧。

　　春季观花、夏季浓荫、秋季观果、冬季看青(松树)。长春在城区改造出500多块绿地，以乔、灌、花、草相结合的方式，让城市坐落在森林里。翻开长春地图，大大小小100多个公园散落在各城区。市中心儿童公园门前建起了3000平方米的玫瑰园，与隔街相望的牡丹园里万余株牡丹、芍药争奇斗艳。

　　在绿色生态发展的理念下，“汽车城”里长出“森林花果城”，有效提升了老工业基地居民的幸福感。